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專傢:不動產登記還需繼續深化 才會彰顯反腐效應
新華網武漢8月19日新媒體專電 題：不動產登記："反腐利器"還信用貸款增貸是"房價殺手"？
新華社"中國網事"記者徐海波
備受關註的不動產登記制度終於邁出實質性步伐。15日起公開征求意見的《不動產登記暫行條例》，揭開瞭這一制度的神秘面紗。未來，相關部門將更加全面掌握各地不動產情況，為科學調控房地產及其他不動產市場奠定基礎，並為向"房產腐敗"亮劍提供"實證技術"。這一被普遍解讀為"反腐利器"或"房價殺手"的重要制度體系，對建立樓市長效調控機制有何作用？是否如預期那樣，將違規多占房屋的貪腐官員"一網打盡"？
是否掀開"以房反腐"篇章？
不動產登記的一項重要內容是房產登記。近年來現身的"房姐""房叔"一度掀起"以房反腐"的波瀾。不動產登記制度的實施，能否賦予相關部門查處房產腐敗的"尚方寶劍"？
專傢表示，兩者沒有必然聯系。此前公檢法、稅務等部門都可以通過合法程序查詢不動產信息，而且，從目前設計的登記技術來講，以人查房或者以房查人都存有漏洞，並不能輕易將腐敗官員的房產狀況摸清。
"如果貪腐官員將不動產登記在他人名下，隻要手續合法齊全，登記部門就應將其納入產權登記，反腐部門查詢起來不易察覺。"湖北省反腐倡廉理論特約研究員唐坤說，不動產登記制度與財產公開制度有顯著差別。
有人曾設想過，通過不動產登記系統查詢他人不動產信息，比如擁有多少套房等，借此發現腐敗線索，並向有關部門舉報。唐坤說，根據意見稿的規定，權利人、利害關系人可依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供，"但這種查詢並非隨意的，須遵循嚴格的規定，必須是權利人，或具有利害關系。"
另一方面，條例也特別強調對不動產登記信息保密，泄露不動產登記資料或信息，給他人造成損失的，將承擔賠償責任，對有關責任人員依法給予處分。
專傢建議，未來不動產登記制度還需繼續深化，與官員財產制度結合起來，對官員的申報情況進行核實，將一定程度上對貪腐官員產生威懾力，這一制度才會彰顯反腐效應。
房價能否應聲而降？
當前，我國房地產市場正在建立長效調控機制。專傢認為，不動產信息的統一登記歸類整理，有利於相關部門掌握全國不動產的數量、類別、分佈及產權狀況，為房地產及其他不動產市場的管理和調控決策打下基礎。
房地產稅是不動產登記制度加速落地重要原因之一。財政部財政科學研究所所長賈康表示，不動產統一登記和房地產稅之間存在內在邏輯關系，前者是後者的技術準備和支撐條件。因此，在房地產稅立法和全面鋪開之前，一定要建立不動產統一登記體系，並摸清全國的不動產"底細"。
但不動產登記制度並不直接影響樓市。安信證券研究認為，建立這一制度的主要目的是將所有種類的不動產包括農地林地、草原甚至海洋列入登記范圍，並非專門針對房地產，不是以調節房價為目的，與限購、限貸等調控措施存在本質區別。
某房產研究人員認為，不動產統一登記如要發揮更多作用，還需幾個先決條件，即實現全國聯網查詢、為房產稅提供準確信息，以及完善的居民信息體系和信用體系。房地產稅擬定還需較長時間的論證，短期內對房地產市場不會產生波動。
在房產稅即將出臺的背景下，不動產登記制度的實施是否會引發二手房拋售？鏈傢地產分析師張旭認為，不動產信息的聯網查詢可能會導致部分持有多套房的業主拋房銷售，但對整個房地產市場不會產生太大影響，目前也未見房屋拋售潮。
不動產統一登記意在何方？
早在2007年，《物權法》出臺時就明確提出不動產實行統一登記制度。這項制度是完善社會主義市場經濟體制，建設現代市場體系的必然要求，對於保護不動產權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平有著重要意義。
目前，我國不動產登記的職責分佈在多個部門。住建、國土、農業、林業、海洋等部門"各管一塊、各自為政"，其登記存在著碎片化現象，導致社會成本居高不下。華中科技大學公共管理學院王國華教授說，不動產登記集中由一個部門承擔，實現瞭"一站式"服務，減少辦證環節，減輕企業和群眾的負擔，為科學決策提供數據支撐。
中國房地產業協會副會長朱中一指出，建立不動產登記制度房屋二胎 房屋二胎利息怎算任何問題免費諮詢主要是為瞭保護權利人合法財產權，促進各類產權信息的進一步完善。同時，還起到統計和公示的雙重目的，有利於政府對公共資源的優化配置，並由此制定相關政策措施。
從宏觀調控的角度來說，制定科學的政策需要真實完整的數據支持。王國華說，不動產統一登記是構建市場經濟體制不可或缺的重要內容。隻有瞭解不動產總量和各類產權的占比情況，才能夠對市場準確判斷，科學制定調控政策，精準打擊市場中出現的問題。
業內人士表示，全國不動產登記系統和管理體制建立後，可對多個領域改革形成支撐，比如有助於減少政府對微觀事務的管理、提高政府治理效率，有助於完善反腐機制，有利於建立產權清晰、高效流轉的全國統一不動產交易市場，進一步完善社會主義市場經濟體制。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-20/08144385867.shtml
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